PESTE PORCINA AFRICANA (PPA), PRODUCCION NACIONAL DE GANADO PORCINO Y LAS IMPORTACIONES DE CARNE DE CERDO

Elaborado por

Eladio Contreras Reyes

Economista

A raíz de la información reseñada en algunos medios de comunicación sobre las declaraciones de la Directora General Adjunta de la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Beth Bechdol,  sobre el avance de República Dominicana en el control de la Peste Porcina Africana (PPA), quisimos presentar  íntegramente un artículo que publicamos en marzo del año 2025. A la luz de lo acontecido, hoy reiteramos todo lo expuesto en el mismo. Queremos sus comentarios.

En los últimos seis años, la producción porcina ha observado altas y bajas, tal como se presenta en la tabla siguiente. Del año 2018 al 2020, observó un ligero crecimiento. En el año 2021, como consecuencia de la peste porcina africana (PPA), que se detectó en julio de ese año, hubo una reducción con relación al año 2020. Esa contracción se ha mantenido en los años 2022 y 2023.

VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN PORCINA (2018-2023)
AÑO	2018	2019	2020	2021	2022	2023
GANADO PORCINO VIVO (UNDS)	1,004,675	1,053,175	1,070,190	1,008,295	968,619	833,332
VALOR DE LA PRODUCCION PORCINA (MILES DE RD$)	7,483,065	7,792,502	8,103,543	8,064,440	8,445,657	7,840,612
VALOR DE LA PRODUCCION PORCINA (MILLONES DE US$)	$151.04	$151.79	$143.20	$140.85	$153.15	$139.59
TASA DE CAMBIO	$49.54	$51.34	$56.59	$57.25	$55.14	$56.17

Elaborado por la Fundación Economía & Democracia, Inc., con datos del Banco Central

Al comparar las cifras de la producción del año 2023 con el año 2020, se verifica una contracción de un 22%.

Al evaluar el valor de la producción porcina, se puede apreciar que tuvo una recaida en el año 2020, sin PPA. Ya con PPA, en el año 2022, tuvo un ligero incremento, volviendo a recaer en el año 2023.

VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES DE CERDO 2019-2024

PAISES EXPORTADORES	VOLUMEN IMPORTADO 2019	VOLUMEN IMPORTADO 2020	VOLUMEN IMPORTADO 2021	VOLUMEN IMPORTADO 2022	VOLUMEN IMPORTADO 2023	VOLUMEN IMPORTADO 2024
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA	31,123	36,805	53,347	78,248	91,650	91,638
BRASIL					1,884	14,104
CANADÁ		24		4,879	620	449
ESPAÑA	50	0	50	2,106	282	2,205
REINO UNIDO	1		59	800	173	918
CHILE	89	24	21	636
TOTAL	31,263	36,853	53,477	86,669	94,609	109,314
PRECIO PROMEDIO TONELADA	$2,277	$2,329	$2,660	$2,879	$2,979	$2,766

Elaborado por la Fundación Economía & Democracia, Inc., con datos de Trade Map

Tal como se puede apreciar en la tabla precedente, las importaciones de la partida arancelaria 0203 Carne de animales de la especie porcina, fresca, refrigerada o congelada, en los años 2019 y 2020, fueron de 31 y 37 mil toneladas, respectivamente. 

A partir del año 2021, ya con la presencia de la PPA en la República Dominicana, se incrementan a 53 mil toneladas. En los años 2022 y 2023 se importaron 87 y 95 mil toneladas, respectivamente. Para el año 2024 se importaron 109 mil toneladas.

Los Estados Unidos de América y Brasil son los proveedores más importantes de la referida partida arancelaria, siendo responsables del 93% y 4% , respectivamente, de las importaciones de la República Dominicana.

VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE CERDO 2019-2024

PAISES EXPORTADORES	VALOR IMPORTADO EN 2019	VALOR IMPORTADO EN 2020	VALOR IMPORTADO EN 2021	VALOR IMPORTADO EN 2022	VALOR IMPORTADO EN 2023	VALOR IMPORTADO EN 2024
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA	$70,634.00	$85,750.00	$141,803.00	$225,865.00	$274,298.00	$259,934.00
BRASIL	$0.00	$0.00			$4,555.00	$31,220.00
CANADÁ	$0.00	$40.00		$13,226.00	$1,475.00	$1,027.00
ESPAÑA	$253.00	$7.00	$227.00	$6,339.00	$1,092.00	$6,963.00
REINO UNIDO	$4.00	$0.00	$161.00	$2,399.00	$387.00	$3,214.00
CHILE	$296.00	$51.00	$68.00	$1,696.00
TOTAL	$71,187	$85,848	$142,259	$249,525	$281,807	$302,358

Elaborado por la Fundación Economía & Democracia, Inc., con datos de Trade Map

En el año 2019 las importaciones de la partida arancelaria 0203, fueron por algo más de 71 millones de dólares. En el año 2020, sin PPA, el valor importado fue de 86 millones de dólares.

Para el año 2021, ya con PPA, se importaron 142 millones de dólares. En los años 2023 y 2024 las importaciones fueron del orden de 282 y 302 millones de dólares, respectivamente.

Un dato digno de considerar es que, hasta el año 2021, el valor importado de carne de cerdo había sido inferior al valor de la producción de ganado porcino en dólares. Ya en el año 2022, el valor importado de carne de cerdo representó 1.6 veces el valor de la producción. En el año 2023 fue 2.02 veces el valor de la producción expresado en dólares.

La Peste Porcina Africana (PPA) se declara endémica en la República Dominicana

En noviembre del pasado año 2024, la Red Mundial de Información Agrícola (GAIN) del Servicio Agrícola Exterior del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) declaró como endémica a la Fiebre Porcina Africana (FPA) en República Dominicana.

Esto se debió a que, a pesar de las diversas acciones implementadas para combatir la enfermedad, los brotes continuaron en aumento y se mantuvieron de manera constante en todo el país.

De enero a septiembre de 2024, las incidencias positivas registradas disminuyeron al 1.1%, en comparación con el 29.3% registrado en 2021, cuando el virus fue detectado por primera vez en su territorio. La FPA afectó a 28 de las 31 provincias, consolidándose como una amenaza persistente para la porcicultura a nivel nacional.

El protocolo mundial de lucha contra la PPA mandaba al sacrificio de la población porcina total en la República Dominicana. Esa era una opción para que, en un tiempo determinado, se declarara al país libre de la PPA. En ese lapso de tiempo, no iba a tenerse producción nacional, es decir, toda la carne de cerdo debería importarse.

También habría que analizar si el país estaba en la capacidad financiera de indemnizar a todos los productores locales

Hay que formular políticas públicas para ese tipo de eventos. Siempre hemos abogado para que el país cuente con un Fondo de Indemnización o Compensación para Enfermedades Agropecuarias de Notificación Obligatoria, adscrito al Seguro Agropecuario. Obviamente con rigurosos protocolos de uso y administración para que no le den mal uso.

Siempre hemos abogado por el fortalecimiento del sistema nacional de sanidad e inocuidad agropecuaria, cuyos técnicos son la primera línea de defensa del sector agropecuario dominicano. 

En este sentido creemos oportuno hacer más eficiente y profesional el proceso de selección de este personal élite del sector agropecuario, mejorando sustancialmente sus condiciones laborales en cuanto a equipamiento y compensación salarial.

La estrategia de las autoridades de sanidad agropecuaria de enfrentar la PPA atendiendo los focos de infección, que al parecer fue consensuada con la comunidad de productores, tenia el riesgo de evolucionar y diseminarse por toda la geografía nacional, como finalmente sucedió.

Las decisiones las toman quienes están llamados a tomarla.

El paso del tiempo dirá si las autoridades dominicanas tomaron la decisión correcta, dentro de las opciones disponibles...el paso inexorable del tiempo...

 “La vida humana acontece sólo una vez y por eso nunca podremos averiguar cuáles de nuestras decisiones fueron correctas y cuáles fueron incorrectas. En la situación dada sólo hemos podido decidir una vez y no nos ha sido dada una segunda, una tercera, una cuarta vida para comparar las distintas decisiones. Milan Kundera.”

 

El autor es economista, con altos estudios en administración financiera, formulación y evaluación de políticas públicas, planes, programas y proyectos de desarrollo agropecuario, rural, industrial y pymes. En su historial en el sector público se establece que fue Viceministro Administrativo y Financiero del Ministerio de Agricultura y Asesor del Ministerio de Agricultura de Políticas Públicas Agropecuarias. Actualmente es el Director Ejecutivo (HONORÍFICO) de la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM).

LA HISTORIA DE LOS PECES Y EL TIBURÓN…Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN…

LA HISTORIA DE LOS PECES Y EL TIBURÓN…Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN…

Elaborado por

Eladio Contreras Reyes

Economista

Citamos literalmente https://www.linkedin.com/pulse/la-historia-de-los-peces-y-el-tibur%C3%B3n-david-antonio-charris-giraldo/

“Los japoneses siempre han gustado del pescado fresco pero las aguas cercanas a Japón no han tenido muchos peces por décadas. Para alimentar a la población japonesa, los barcos pesqueros se empezaron a fabricar más grandes para ir mar adentro.

Mientras más lejos iban los pescadores, más era el tiempo que les tomaba regresar a entregar el pescado y este ya no estaba fresco. Para resolver el problema, las compañías instalaron congeladores en los barcos pesqueros, así­ podrían pescar y ponerlos de una vez en los congeladores. Sin embargo, los japoneses pudieron percibir la diferencia entre el pescado congelado y el fresco, como no les gustaba el congelado tenían que venderlo más barato.

Como solución, las compañías instalaron en los barcos tanques para los peces. Podían así­ pescarlos, llevarlos a los tanques y mantenerlos vivos hasta llegar a la costa. A pesar de todo el esfuerzo, después de un corto tiempo los peces dejaban de moverse en el tanque, estaban aburridos y cansados.

Los consumidores japoneses también notaron la diferencia del sabor porque cuando los peces dejan de moverse por días pierden el sabor fresco.

¿Cómo resolvieron el problema las compañías japonesas?, ¿cómo consiguieron traer pescado con sabor fresco?

Para mantener el sabor fresco de los peces, las compañías pesqueras los ponen dentro de los tanques en los botes, pero también un ¡Tiburón pequeño! El tiburón se come algunos peces, pero los demás llegan muy, pero muy vivos.

Los peces son desafiados, tienen que nadar durante todo el trayecto dentro del tanque para mantenerse vivos.

Así­ que, invita un tiburón a tu tanque, y descubre que tan lejos realmente puedes llegar. Unos cuantos te harán conocer tu potencial para seguir vivo y haciendo lo que mejor haces de la mejor manera posible.

Y si ya los tienes en tu tanque, déjalos que se muerdan entre sí, que no te asusten sus dientes ni sus trampas, tú sigue alerta, pero siempre "fresco".

Siempre habrá tiburones a donde vayas...

Interesante lectura para aplicar a la vida y al trabajo.”

Traemos a colación ese breve relato para evaluar los medios de comunicación y los distintos tipos de financiamientos que usan para su sobrevivencia.

Los medios de comunicación deben ser financiados íntegramente por sus lectores, videntes u oyentes, es decir, es la población destinataria de sus mensajes quienes deben financiarlos a cabalidad.

Cuando se hace bajo esas condiciones, todos los actores del medio de comunicación harán sus mayores esfuerzos para satisfacer los requerimientos y/o expectativas de su población objetivo, porque si no es demandado y pagado por esa población, entonces no podrán operarlo y tendrían que cerrarlo.

Los medios de comunicación generalmente transmiten noticias pura y simplemente y, en algunos casos, que son los más, además de transmitir noticias emiten opiniones sobre diversas situaciones.

Entonces, el gran problema radica en que, cuando alguien recibe un financiamiento para emitir opiniones, automáticamente compromete su objetividad e independencia.

Con la revolución que se ha dado en los últimos años con la masiva incursión de medios de comunicación tradicionales y los llamados comunicadores alternativos en las redes sociales, donde los medios reciben ingresos por las vistas y/o descargas que se hacen en los mismos, es una forma de reducir sustancialmente la influencia de los medios que reciben financiamientos del sector privado o de los gobiernos.

El público inteligente, independientemente de su credo religioso, simpatías partidistas, deportivas o de otra índole, a la hora de evaluar la realidad para tomar decisiones, siempre lo hará en el marco de los criterios estrictamente racionales y objetivos, a pesar de que vivimos en un laberinto interminable e infinito de subjetividades.

Entonces, el que tiene vocación real de comunicador social, debe ver y asumir el relato de la jaula del tiburón y los peces, para que sepa darle el sabor fresco, independiente y objetivo a los distintos hechos y situaciones que se presentan a diario en todo el mundo, sin que sea la República Dominicana la excepción.

Seguimos luego…tengo sueño...y tengo un sueño...bye

El autor es economista, con altos estudios en administración financiera, formulación y evaluación de políticas públicas, planes, programas y proyectos de desarrollo agropecuario, rural, industrial y pymes. En su historial en el sector público se establece que fue Viceministro Administrativo y Financiero del Ministerio de Agricultura y Asesor del Ministerio de Agricultura de Políticas Públicas Agropecuarias. Actualmente es el Director Ejecutivo (HONORÍFICO) de la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM).

  

 

 

Las reformas que quieren el Presidente Abinader y el PRM…ante esa situación, qué hacer?

Elaborado por:

Eladio Contreras Reyes, Economista 

A raíz de la victoria del Presidente Abinader y del Partido Revolucionario Moderno (PRM), el pasado 19 de mayo, acompañado de una mayoría aplastante en las dos cámaras legislativas, en diversos sectores de la sociedad dominicana, especialmente vinculados a la oposición política, se abrigan ciertos temores sobre la forma en que el Presidente va a administrar ese amplio poder, emanado de las urnas.

Esos temores se mantienen por la reiterada insistencia que, desde la campaña electoral, ha mantenido el Presidente con relación a la aparente necesidad, desde su óptica, de efectuar una serie de reformas estructurales que están pendientes desde hace décadas.

Evidentemente que la reforma que más preocupa a la clase política, es la constitucional, especialmente en los temas atinentes a la modificación de todo lo relacionado a la reelección presidencial y a la designación del Ministerio Público.

Los principales partidos de la oposición, la Fuerza del Pueblo y el Partido de la Liberación Dominicana, mantienen la opinión de que, en la Constitución vigente, aprobada en el año 2015, se establece claramente la posibilidad de una reelección y nunca más, y también, desde la Reforma Constitucional del año 2010, y la Ley No 133-11, Orgánica del Ministerio Público, en el artículo 17, Principio de independencia, se establece la independencia del Ministerio Público.

Los únicos funcionarios que designa por decreto el Presidente de la República, son al Procurador General de la República y a la mitad de sus Procuradores Adjuntos, tales como el Encargado General de la Persecución de Corrupción Administrativa. El Consejo Superior del Ministerio Público es quien designa a un procurador adjunto como encargado de la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (Pepca),

Después, todo el restante personal es designado por el Consejo Superior del Ministerio Público, lo que, se interpreta de que hay cierta independencia.

Hasta ahora, el Presidente Abinader ha planteado, sin que nadie se lo pregunte, de que, el período gubernamental 2024-2028 será el último, y que se irá para su casa.

En la semana del 3 al 7 de junio, el senador electo por el PRM en la Provincia La Altagracia, en un programa de radio y TV, informó que iba a proponer, en la Reforma Constitucional a llevarse a cabo, quitar la prohibición que tiene el actual Presidente, a presentarse a las elecciones del año 2028. En el encuentro que realiza el Presidente de la República todos los lunes, denominado La Semanal, el pasado lunes 10 de junio, el Primer Mandatario reiteró de que no iba a presentarse en las elecciones del año 2028, y exhortó al senador electo a que sea candidato para dicho proceso.

Es decir, cuando el Presidente Abinader dice que no se presentará más en las elecciones del año 2028 ni en ninguna más, lo que implícitamente está diciendo es que, para poder presentarse, es necesario hacer una modificación a ese aspecto que está claramente expresado en la Constitución Política vigente. Resulta que, el Presidente Abinader vuelve y reitera que, su único interés es dificultar el procedimiento constitucional de la modificación a todo lo atinente a la reelección presidencial.

¿Entonces, ante la realidad congresional que surgirá a partir del 16 de agosto, donde el PRM y Aliados tendrán la mayoría calificada para hacer las modificaciones que entiendan, sin la obligación de tener que pactar con la oposición, que se podría hacer?

En la semana del 10 al 14 de junio, dos importantes dirigentes y/o funcionarios del PRM y/o del Gobierno, han dado declaraciones que, a nuestro juicio, la oposición política, entiéndase la Fuerza del Pueblo y el Partido de la Liberación Dominicana, le deben tomar la palabra, por la sencilla razón de que son voceros autorizados del Presidente Abinader, del Gobierno Dominicano y del PRM.

Me refiero a que el Presidente del PRM, José Ignacio Paliza, declaró que ese partido reconoce que la Fuerza del Pueblo es la segunda mayoría en las dos cámaras legislativas, es decir, que ese Partido tendrá dos (2) posiciones en Consejo Nacional de la Magistratura. La segunda declaración importante, en lo referente a la Reforma Constitucional, la ofreció en un programa de televisión, el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta, que es el encargado de elaborar el borrador de dicha reforma.

El Consultor Jurídico dijo claramente que, con la reforma, bajo ningún concepto, el Presidente Abinader volvería a ser candidato en las elecciones del año 2028 ni se habilitaría para que pudiera serlo más allá del 2028.

Entonces, siendo así las cosas, sobre todo en lo relativo a la matrícula de legisladores por partidos, cuando se reúnan en Asamblea Constituyente, los legisladores del PRM estarán con la mayoría necesaria para hacer lo que consideren, siempre bajo el liderazgo del Presidente Abinader, que nadie lo pone en duda.

En la actual coyuntura económica, política y social, resulta indudable que todos los sectores que gravitan en los aspectos económicos, sociales y políticos de la República Dominicana, están virtualmente compelidos a creer en la palabra y postulados del Presidente Abinader, en lo referido al alcance y límite de los cambios a la Constitución en los aspectos de la reelección presidencial y a la independencia del Ministerio Público.

En la medida de que, lo que se vaya presentando y aprobando en el Congreso Nacional se parezca a lo hasta ahora expresado reiteradamente por el Presidente Abinader, todos los sectores políticos, económicos y sociales, se irán incorporando con entusiasmo al proceso global de reformas.

Bajo ese criterio, no sería sano para la democracia, que ningún sector se auto excluya en tan importantes tareas que resultarían fundamentales para consolidar las bases del presente y futuro de la República Dominicana. Todos, especialmente la Fuerza del Pueblo y el Partido de la Liberación Dominicana, deben participar y fijar claramente su posición, la que sea, pero hay que establecerla con responsabilidad. La población mira y evalúa.

Si alguien tiene otra posición contraria, racionalmente lógica, que la diga.

El autor es economista, con altos estudios en administración financiera, formulación y evaluación de políticas públicas, planes, programas y proyectos de desarrollo agropecuario, rural, industrial y pymes. En su historial en el sector público se establece que fue Viceministro Administrativo y Financiero del Ministerio de Agricultura y Asesor del Ministerio de Agricultura de Políticas Públicas Agropecuarias. Actualmente es el Director Ejecutivo (HONORÍFICO) de la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM). 

¿La relativa alta abstención en las elecciones del 19 de mayo es un indicio de que podría llegar un Outsider o un Mesías para próximas elecciones?

Elaborado por

Eladio Contreras Reyes

Economista

A raíz de la elección presidencial, en casos muy puntuales en América Latina, específicamente en Colombia, de una persona sin gran pasado en la militancia política partidaria, Abelardo de la Espriella, en un virtual empate técnico con Iván Cepeda, que sí tenía militancia partidaria, ha retomado de nuevo la necesidad de evaluar la posibilidad de que eso sucediera en la República Dominicana. Este artículo lo escribí recién pasadas las elecciones de mayo del año 2024. Veamos su vigencia.

Otra pregunta es ¿La sociedad dominicana está ya preparada o compelida a asumir a un “recién llegado”, a un “fuera del sistema” o a un “desconocido” que pueda enrumbar los destinos de quienes están perdiendo la fé en los políticos y partidos tradicionales?

En las recién pasadas elecciones presidenciales y congresuales del pasado 19 de mayo, el nivel de participación fue de alrededor de 54% y el de abstención de 46%, el más elevado en la historia de la República Dominicana.

En términos generales, hay dos grandes interpretaciones por la que la gente no acude a las votaciones, teniendo el derecho de hacerlo.

La primera es que la política tiene su propia dinámica, la población, en sentido general, piensa que las cosas van relativamente bien, no hay temores ni miedos y, como consecuencia, no hay por qué ir a votar. Según diversos estudios de opinión política y sobre los principales temas que preocupaban a los dominicanos en los dos últimos años, más del 60% de la población dominicana entendía que su situación económica estaba igual o peor que antes del año 2020, al igual que decían que los niveles de seguridad se habían deteriorado, entre otros hallazgos y conclusiones.

La otra interpretación es menos optimista. Cuando los ciudadanos no acuden a votar es porque no esperan mucho de la política, no creen en los políticos y entienden que acudir a las urnas no cambia nada, porque los políticos, una vez llegan a las posiciones hacen lo que quieren sin ningún tipo de consecuencia.

Pienso que lo sucedió el pasado 19 de mayo va más orientado por esa línea.

Me quedo con esta segunda visión. La abstención es tan elevada porque la sociedad no cree en los políticos, en los partidos y en la política en general. Tiene la sensación de que votar no repercute en sus intereses, en sus ideas o en su concepto de la vida pública.

Lo anterior tiene un trasfondo que debe mover al análisis y/o preocupación de las élites en la República Dominicana, porque lo que está también diciendo es que hay una crisis de confianza en los actores del sistema político. Entonces, bajo esas circunstancias es que la gente empieza a buscar fuera de los partidos políticos, y a veces aparecen unos "mesías" con discursos encantadores que convencen a las masas inconformes y se dan los golpes de la historia. No se debe tentar a la suerte.

Esos llamados "mesías" son individuos que no han tenido pasado ni presente en la política dominicana, pero son capaces de venderle un futuro prometedor a la masa avida de promesas, aunque no se las puedan cumplir, y cuando logran ganar...ahí comienzan los problemas...

La confianza en los políticos no se hace por mandatos ni decretos. Debe partir de un proceso de construcción social donde los políticos aprendan a valorar la opinión de los ciudadanos, pero comenzando con respetar y valorar la opinión y aspiraciones de los ciudadanos que militan es sus organizaciones partidarias. Por ahí es que se debe comenzar.

El autor es economista, con altos estudios en administración financiera, formulación y evaluación de políticas públicas, planes, programas y proyectos de desarrollo agropecuario, rural, industrial y pymes. Fue Viceministro Administrativo y Financiero del Ministerio de Agricultura y también Asesor del Ministerio de Agricultura de Políticas Públicas Agropecuarias. Es Director Ejecutivo (Honorífico) de la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM)